Запрет рекламы лекарств
|
|
|
Депутаты намерены запретить рекламу лекарств на телевидении
В среду Государственная дума запланировала рассмотреть в первом чтении законопроект о полном запрете рекламы лекарственных препаратов на телевидении и радио.
iStock
Аптекам запретят навязывать дорогие лекарства при наличии дешевых
Как поясняют авторы законопроекта, сегодня около 60 процентов россиян предпочитают самолечение.
«Во многом это обусловлено навязчивой рекламой лекарственных средств, распространяемой в теле- и радиопрограммах. Через каждые 15 минут реклама предлагает чудодейственные лекарства от боли, простуды, аллергии, стресса, для улучшения пищеварения, защиты печени и другие», — подчеркивают авторы инициативы.
При этом мало кто обращает внимание на фразу о том, что у лекарства имеются противопоказания и нужна консультация у специалиста.
«Под воздействием рекламы человек идет и покупает в аптеке «чудодейственный» препарат, игнорируя необходимость обращения к врачу. Самая главная опасность самолечения заключается в том, что болезнь не диагностируется врачом в начальной стадии, когда человека можно вылечить, а приобретает необратимый характер», — уточняют депутаты.
Они подчеркивают, что, по данным Всемирной организации здравоохранения, самолечение занимает пятое место в мире причин смерти, уступая травмам, заболеваниям системы кровообращения, онкологическим и пульмонологическим болезням.
Рецептурные лекарства запретят продавать онлайн
В странах Евросоюза и США были приняты решительные меры по ужесточению рекламного законодательства лекарственных препаратов. Как уверяют авторы законопроекта, во всех странах Евросоюза запрещена реклама безрецептурных лекарств. В Швейцарии запрещена любая прямая реклама лекарств. В Канаде введен запрет рекламы лекарственных препаратов по ТВ и радио.
Поэтому и российские парламентарии предлагают запретить рекламу лекарственных средств в теле- и радиопрограммах. Но в интернете и СМИ рекламу лекарств они планируют отставить.
Рекламу лекарств по телевизору могут запретить
В Госдуму внесён законопроект, предлагающий запретить рекламу лекарств в телепередачах и телепрограммах. Соответствующий документ имеется в распоряжении «Парламентской газеты».
Авторами инициативы являются председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, его первый заместитель Игорь Каграманян и первый замглавы Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский.
В пояснительной записке отмечается, что действующее законодательство, в частности, запрещает рекламировать по телевизору лекарства, отпускаемые по рецептам. Также не разрешается реклама ряда препаратов, содержащих разрешённые к применению в медицинских целях наркотические средства или психотропные вещества.
Читайте по теме
По мнению авторов, указанных частичных запретов недостаточно.
К примеру, из Закона «О рекламе» следует, что реклама отпускаемых по рецепту лекарств не запрещена в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров и конференций.
Но в законе не уточняется, что эти мероприятия предназначаются исключительно для медработников. Таким образом, они доступны всем желающим и могут транслироваться по телевизору.
Это, по мнению авторов инициативы, не обеспечивает надлежащий контроль за информацией, имеющей значение для здоровья пациентов.
Также в пояснительной записке указывается, что в Законе «О рекламе» нет запрета на рекламу препаратов, не прошедших государственной регистрации. При этом такой запрет есть в Законе «Об обращении лекарственных средств».
«Мотивация рекламодателя также, как правило, далека от заботы о здоровье пациентов. Компании заинтересованы в рекламе в телепрограммах и телепередачах вновь разработанных дорогостоящих лекарственных средств», — говорится в документе.
Авторы законопроекта указывают, что на телевизионной рекламе целиком основывается рост рынка антидепрессантов, поскольку употребляющие эти препараты люди из-за проблем со здоровьем могут обладать повышенной внушаемостью.
«Между тем неконтролируемое употребление этих препаратов, в том числе несовершеннолетними, может способствовать росту суицидов, чему есть недавние примеры за декабрь 2017-го», — указывается в пояснительной записке.
Читайте по теме
- Рекламодатель побуждает зрителей к приобретению лекарств, подменяя собой врача, чем стимулирует самолечение, предлагая людям «простые» средства от повышения давления, высокого уровня холестерина, ожирения и других болезней, отмечают инициаторы законопроекта.
- «Иностранные фармацевтические компании могут быть прямо заинтересованы в расширении рекламных бюджетов вне зависимости от пользы для пациентов, поскольку налоговое законодательство позволяет вычитать расходы на рекламу из налогооблагаемой базы», — подчёркивают авторы документа.
- Кроме того, отмечается, что реклама, адресованная персонально неопределённому кругу телезрителей, не позволяет учесть индивидуальные особенности здоровья, наличие показаний и противопоказаний к применению конкретным человеком того или иного препарата, подлежащего отпуску по рецепту.
- Такая реклама может повлечь несогласие пациентов следовать рецептурным назначениям, что, в свою очередь, ведёт к нарушениям со стороны аптек, которые могут продать препарат без рецепта по сформированному на основе телевизионной рекламы желанию потребителя.
- Это, по мнению авторов, создаёт риск для жизни и здоровья человека и может стать причиной аллергических реакций, привыкания, неучтённого побочного действия и других негативных следствий применения лекарств без назначения врача.
Реклама лекарств: что хочет запретить Минздрав
Диана Курышко BBC News Украина
Копірайт зображення unian
Во время финала Евровидения в перерыве между выступлениями украинским зрителям активно показывали рекламу лекарственных средств. И это — типичная ситуация для телевизионного прайм-тайма.
По данным Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, реклама лекарств и диетических добавок занимает почти треть рекламных эфиров на национальных телеканалах.
«Реклама — плохой советчик. Особенно, когда это реклама лекарств, а ее видит не специалист, а человек, который ищет способ легкого и мгновенного выздоровления», — заявила и.о. министра здравоохранения Ульяна Супрун и рассказала об инициативе министерства — ограничить рекламу лекарственных средств.
В Минздраве разработали новый законопроект, который может изменить ситуацию с рекламой лекарств в Украине. Какую рекламу предлагают запретить и каковы перспективы этих изменений, разбиралась ВВС News Украина.
Что сейчас можно рекламировать, а что — нет
- По действующим законам, в Украине можно рекламировать только те средства, которые имеют обязательный сертификат и отпускаются без рецепта.
- Также их не должно быть в списке запрещенных лекарственных средств, который утверждает МОЗ.
- Рекламировать лекарства, отпускаемые по рецепту, запрещено.
- В целом рынок рекламы в Украине регулируют почти 10 различных законов и подзаконных актов.
Копірайт зображення unian
Что хотят запретить
Законопроект, который предлагает Минздрав, не так радикален и не собирается запретить всю рекламу лекарств, а только ввести ряд ограничений.
Так, по новой инициативе, хотят запретить рекламу целительства и нетрадиционной медицины.
Копірайт зображення youtube.com Image caption Скриншот рекламы лекарственного средства при участии актера Николая Луценко
Если новый закон утвердит Верховная Рада, к рекламе препаратов запретят привлекать известных людей, актеров и медработников. Например, под запрет может попасть ролик с рекламой средства от диареи от актера Николая Луценко, известного по программе «Миколина погода».
Кроме того, под запрет, согласно этому документу, попадет формулировка, что «лекарства предназначены исключительно для лечения детей». А само содержание рекламы должно соответствовать инструкции по применению лекарственного средства.
Отдельно предлагают разработать порядок рекламы лекарств, которая будет направлена на врачей.
Функции контроля и мониторинга за содержанием рекламы планируют закрепить за Минздравом.
Копірайт зображення unian
За нарушение должны ввести штрафы. Право применять их получит Нацсовет по телевидению и радиовещанию (НТКУ) — в размере 5% от лицензионного сбора за одно нарушение. Кроме того, санкции смогут применять Госпродпотребслужба и Антимонопольный комитет.
О новой инициативе Минздрав объявил в среду, 16 мая, и вскоре собирается представить законопроект медицинскому сообществу и фармпроизводителям.
Предыдущие попытки
- Изменить ситуацию с рекламой лекарств и усовершенствовать законодательство пытаются уже не первый год.
- В действующем законе «О рекламе» уже есть четкие ограничения по информации о лекарствах, но этим довольно часто пренебрегают, заявлял еще год назад, рассказывая о проблемах на рынке рекламы, заместитель министра здравоохранения Роман Илык.
- В Минздраве и в НТКУ соглашались с тем, что несмотря на все законодательные аспекты, нет четкого механизма контроля за рекламой лекарств, и рынок перенасыщен недобросовестной рекламой.
- Эксперты обеих этих ведомств отмечали, что единого органа, который должен контролировать и выявлять нарушения в рекламе лекарств, не существует.
- В Верховной Раде еще три года назад зарегистрировали законопроект о запрете на рекламу лекарств, но до сессионного зала он так и не дошел: в 2016 году его отклонил комитет по вопросам здравоохранения.
Кто против
Лекарства — самый большой сегмент рекламного рынка на телевидении Украины, годовые объемы которого оцениваются в миллиарды гривен.
И телевизионщики, и фармакомании еще три года назад критиковали идею запретить рекламу лекарств. Они прогнозировали возможное повышение цен на лекарства и падение продаж.
- Новые инициативы фармкомпании пока не комментируют.
- «Закон необходимо проработать, и тогда можно будет давать комментарии», — заявили ВВС News Украина в одной из крупнейших фармацевтических компаний Украины «Фармак».
- Следите за нашими новостями в
Петербургские депутаты отозвали законопроект о запрете рекламы лекарств в детских телепередачах — ДИСТРИПРЕСС- Распространение печатной продукции
Подробности 15.10.2019
Смысл законопроекта в том, чтобы, когда идут детские передачи и мультфильмы, где есть ограничения по возрасту, не показывали рекламу каких-то медицинских препаратов для взрослых — средств от импотенции, рекламу прокладок и прочее, — пояснил парламентарий.
Денис Четырбок добавил, что ранее они выявили случаи, когда возрастное ограничение для рекламы было гораздо выше, чем возрастное ограничение для телепередачи, в которой ее транслировали. Например, возрастное ограничение у мультфильма «10+», а у рекламы, которую в нем показали — «16+».
Депутат уточнил, что теперь они будут анализировать ту мотивировку отклонения законопроекта, которую им выдал Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи. После этого они изучат все причины, по которым его отклонили, и доработают его.
Мы изначально работали в рамках Совета законодателей. И Совет законодателей нашу инициативу поддержал. И рекомендовал направить в Госдуму. Почему профильный комитет такое решения принял, нам пока еще не понятно, — уточнил Денис Четырбок.
Законопроект «О внесении изменений в статьи 14, 15 Федерального закона «О рекламе» отозвали 10 октября, хотя Юридическое управление Законодательного собрания РФ признало его не противоречащим российскому законодательству. Теперь авторам проекта нужно его доработать. Рассмотрение вопроса в Госдуме запланировали на 22 октября.
Согласно тексту законопроекта, предлагалось внести изменения в часть 7 статьи 14 и часть 6 статьи 15. Депутаты предлагали ограничить в детских передачах спонсорскую рекламу алкогольной продукции, лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины.
Помимо этого, предлагалось не допускать в детских передачах рекламу продукции военного назначения и оружия, основанных на риске игр, пари, услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением, деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации (урегулирование споров с участием третьего, независимого лица — ред.).
Рекламу лекарств по радио и телевидению могут запретить
Группа депутатов Госдумы во главе с Владимиром Жириновским предлагает ввести правило, исключающее рекламу лекарственных средств в теле- и радиопрограммах. В этих целях планируется дополнить ст. 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» новой ч. 1.11. Разработчики законопроекта объясняют свою инициативу тем, что, прослушав указанную рекламу, потребители приобретают предлагаемые препараты и занимаются самолечением вместо того, чтобы обратиться к врачу для получения квалифицированной медицинской помощи. При этом, по данным депутатов, ежегодно более 60 тыс. россиян умирает в результате самолечения, бесконтрольно принимая рекламируемые лекарства.
Также они отмечают, что такой запрет действует и во многих зарубежных странах: так, во всех странах Евросоюза запрещена какая-либо реклама безрецептурных лекарственных препаратов, а в Канаде исключается реклама лекарств по радио и телевидению. Однако уточняется, что введение предлагаемого запрета не ограничит право потребителей на получение информации о реализуемых лекарствах, так как указанные сведения можно будет получать из других СМИ и Интернета.
Напомним, что в настоящий момент на рассмотрении Госдумы находится законопроект, разрешающий рекламировать БАДы только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в специализированных печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Кроме того, аптеки предполагается обязать предлагать покупателям в первую очередь наиболее дешевый взаимозаменяемый препарат. Также планируется провести ревизию всех зарегистрированных БАДов, одноименных, или похожих до степени смешения с лекарствами, запретив госрегистрацию последних, а также БАДов, имеющих в составе лекарственные средства (п.
15 Дорожной карты «Развитие конкуренции в здравоохранении»2).
- Документы по теме:
Бегущая строка: реклама или вывеска?
Разберемся, в каких случаях бегущая строка является рекламой, а в каких – информационной вывеской и каковы при этом различия в налоговом учете.
- ______________________________
- 1 С текстом законопроекта № 372739-7 «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О рекламе» и материлами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом распоряжения Правительства РФ от 12 января 2018 г. № 9-р можно ознакомиться на сайте правительства.
Законопроект о запрете рекламы лекарств в телепрограммах внесен в Госдуму
МОСКВА, 17 апреля. /ТАСС/. Законопроект о запрете распространения в телепрограммах рекламы лекарственных средств внесен во вторник на рассмотрение Госдумы.
Авторами инициативы выступили председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, его первый заместитель, бывший замглавы Минздрава РФ Игорь Каграманян и первый зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский.
«Законопроектом предлагается запретить распространение в телепередачах и телепрограммах рекламы лекарственных средств», — говорится в пояснительной записке, размещенной в думской электронной базе данных.
По мнению сенаторов, мотивация рекламодателя, как правило, далека от заботы о здоровье пациентов.
«Компании заинтересованы в рекламе в телепрограммах и телепередачах вновь разработанных дорогостоящих лекарственных средств, — отмечают они.
— На рекламе на телевидении целиком основывается рост рынка антидепрессантов, поскольку люди, которые употребляют эти препараты, обладают в силу депрессивных психических состояний повышенной внушаемостью».
Между тем, неконтролируемое употребление этих препаратов, в том числе несовершеннолетними, «может способствовать росту суицидов, чему есть недавние примеры за декабрь 2017 года», указывают авторы.
Реклама лекарств в телепередачах побуждает зрителей к их приобретению, подменяя собой медицинского работника, чем стимулирует самолечение, предлагая потребителю «простые» средства от повышения давления, от высокого уровня холестерина, от ожирения и так далее, утверждают они.
Более того, «иностранные фармацевтические компании могут быть прямо заинтересованы в расширении рекламных бюджетов вне зависимости от пользы для пациентов, поскольку налоговое законодательство позволяет вычитать расходы на рекламу из налогооблагаемой базы», отмечают также разработчики.
«Кроме того, реклама, адресованная персонально неопределенному кругу зрителей телепередач и телепрограмм не позволяет учесть индивидуальные особенности здоровья, наличие показаний и противопоказаний к применению конкретным потребителем того или иного лекарственного препарата, подлежащего отпуску по рецепту», — сказано в сопроводительных материалах.
«Подобная реклама создает условия для несогласия пациентов следовать рецептурным назначениям медицинских работников, что в свою очередь ведет к правонарушениям со стороны аптечных организаций в виде отпуска соответствующих лекарственных препаратов без рецепта по сформированному на основе рекламы в телепередачах и телепрограммах желанию потребителя», — предупреждают сенаторы. Это, как утверждают авторы законопроекта, создает риск для жизни и здоровья потребителей лекарств в виде аллергических реакций, привыкания, неучтенного побочного действия и иных негативных следствий применения лекарств без назначения врача.